4月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將深入推進(jìn)汽車平行進(jìn)口，全面取消二手車限遷政策，推動(dòng)汽車賽事、汽車旅游、汽車改裝等汽車后市場(chǎng)的發(fā)展。

二手車限遷指的是一些排放等級(jí)比較低的二手車會(huì)被禁止銷售到一些排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的地區(qū)。這不是國(guó)家有關(guān)部門第一次提及取消二手車限遷政策。

2016年的政府工作報(bào)告中提及“活躍二手車市場(chǎng)”后，國(guó)務(wù)院辦公廳于當(dāng)年3月底印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，要求當(dāng)年5月底前，全國(guó)除京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等15個(gè)城市外的地級(jí)市，應(yīng)該無條件取消二手車限遷政策。

中國(guó)二手車流通協(xié)會(huì)二手車行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李振聲曾表示，解禁二手車限遷對(duì)于二手車市場(chǎng)流通是利好的，有利于二手車價(jià)格趨向合理。

然而，各地“解限”的進(jìn)度并不容樂觀。2018年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面取消二手車限遷政策”。今年1月29日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等10部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，要求進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。此次商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)，可見國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此事的重視。

當(dāng)前，太原、大同、大連、宜昌、吉林、張家口、烏魯木齊、鄭州等200多個(gè)城市都已取消二手車限遷政策。

政策驅(qū)動(dòng)為二手車市場(chǎng)激發(fā)了新活力。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月，二手車轉(zhuǎn)籍總量為36.68萬輛，轉(zhuǎn)籍比例為30.63%，同比增長(zhǎng)5.33%。

但仍有一些城市在執(zhí)行“限遷政策”，原因何在?

全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹分析說：“外地二手車遷入本地市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)貨]有稅收貢獻(xiàn)，而且會(huì)沖擊本地車市價(jià)格，導(dǎo)致本地市場(chǎng)缺乏保護(hù)。”此外，環(huán)保壓力也是地方政府考慮的因素之一。

因此，激活二手車市場(chǎng)，僅靠取消限遷政策還不夠。

例如，跨區(qū)域流通需要經(jīng)過兩次查車，這造成資源浪費(fèi)，也阻礙了車輛的流通。同時(shí)，在兩次查車的過程中，會(huì)遇到遷入地、遷出地環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了異地車落戶的難度。此外，目前想實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的服務(wù)，只能通過交易的方式完成車輛的異地流轉(zhuǎn)，這阻礙了市場(chǎng)的靈活性，也阻礙了二手車下沉的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

對(duì)此，車好多集團(tuán)副總裁王曉宇建議，若車輛的外遷轉(zhuǎn)移登記，只在流入城市辦理外遷轉(zhuǎn)移登記手續(xù)及查車等工作，辦理完成后車管所內(nèi)部完成車輛檔案的交接，則更能實(shí)現(xiàn)節(jié)約社會(huì)資源、提高流通效率。同時(shí)，應(yīng)加快落實(shí)“臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”(臨時(shí)產(chǎn)權(quán)：沒有路權(quán)，無法上路行駛，可只作為售賣展示)，以最大程度降低流通成本，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展。

在二手車買賣過程中，如何保障車源品質(zhì)、價(jià)格公允合理是無法回避的問題。但現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者購(gòu)買二手車被“坑”的情況并不鮮見。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)建立二手車流通信息工作機(jī)制，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系，讓汽車擁有一份終身制的“病歷卡”，助力二手車交易更加公開、透明和規(guī)范。(楊召奎)