近日，歐洲議會在法國斯特拉斯堡召開會議，以339票贊成、249票反對、24票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了歐盟委員會的一項提案。該提案規(guī)定，從2035年開始在歐盟境內(nèi)停止銷售新的燃油車，而油電混合動力車和插電式混合動力車也在禁售范圍內(nèi)。大眾集團、梅賽德斯-奔馳、福特、沃爾沃等汽車廠商都對這一法案的通過表示支持和歡迎。

到2035年“殺死”燃油車

對于提案的通過，外界并不太意外，畢竟歐盟禁售燃油車的決心早就顯而易見了。2021年7月，歐盟公布了名為“Fit for 55”的減排一攬子計劃，提出了涵蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的多項減排舉措。其中，為了助力2050年碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)，歐盟委員會提出到2030年將新車的二氧化碳排放量較2021年減少55%，到2035年減少100%。而該提案正是在減排一攬子計劃框架內(nèi)制定的。

值得注意的是，提案中禁售的范圍包括所有內(nèi)燃機乘用車以及3.5噸以下的輕型商用車，其中也包括油電混合動力車及插電式混合動力車。也就是說，如果該提案成為法律，那么從2035年開始，歐盟將只允許銷售零排放的純電動汽車和氫燃料電池車(乘用車和輕型商用車)。按照普通家庭輕型車15年的使用時間計算，從2035年“禁燃”，到2050年，歐盟正好能實現(xiàn)汽車領(lǐng)域碳排放量為零。

在政策層面，歐盟的“禁燃”提案顯然屬于激進派。相比之下，日本此前也提出到2035年禁售燃油車，但日本針對的是傳統(tǒng)燃油車，油電混合動力車及插電式混合動力車并不在禁售范圍內(nèi)。

究其原因，是由于歐洲在環(huán)保方面一向表現(xiàn)積極，歐洲各國關(guān)于“禁燃”的聲音不絕于耳。例如，挪威計劃到2025年禁售燃油車，丹麥、冰島、斯洛文尼亞、瑞典、荷蘭、英國等國提出了2030年“禁燃”的規(guī)定或倡議;意大利政府決定從2035年開始停止生產(chǎn)以汽油、柴油、甲烷為動力的內(nèi)燃機汽車;法國、西班牙則將“禁燃”時間定在2040年。

值得注意的是，上述國家的“禁燃”大多停留在計劃或倡議層面，并非法律。歐盟委員會希望推動2035年“禁燃”成為法律，不過，該提案在獲得通過后，還需要得到歐盟各成員國的批準(zhǔn)，才能成為法律，得以施行。

據(jù)了解，汽車排放的溫室氣體約占歐洲溫室氣體總排放量的12%。因此，對于歐洲議會的表決結(jié)果，歐洲環(huán)保人士表示歡迎。歐洲交通與環(huán)境組織表示，這次投票“為避免氣候變化失控提供了奮勇一搏的機會”。不少議員也對投票結(jié)果表示滿意，例如，荷蘭議員揚·惠特瑪稱，這對在2050年實現(xiàn)碳中和至關(guān)重要。

混動、插混均“不可幸免”

雖然目前提案已獲得通過，但這并不能掩蓋背后的矛盾和分歧。歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊，保守派議員及部分汽車行業(yè)協(xié)會擔(dān)心，過快推進汽車行業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型，可能會導(dǎo)致大規(guī)模的裁員。部分議員認為使用電能單一技術(shù)解決方案風(fēng)險過高，特別是在充電網(wǎng)絡(luò)容量、電力綠色生產(chǎn)，以及電池原材料的可用性等方面存在很大的不確定性。例如，德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)就認為，歐盟的“禁燃”新規(guī)過于苛刻，不利于汽車產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。

值得注意的是，針對該提案，法國等成員國曾提交了一份修正案，該修正案建議允許車企到2035年減排90%，而不是歐盟委員會提出的100%;并將插混車的銷售期限延長5年，至2040年。雷諾集團首席執(zhí)行官盧卡·德·梅奧和法國經(jīng)濟部長布魯諾·勒梅爾都表態(tài)支持該修正案。

事實上，早在2021年7月歐盟委員會提出“禁燃”方案后，法國便持反對態(tài)度，理由是這會導(dǎo)致法國失業(yè)人數(shù)大幅增加。與內(nèi)燃機車相比，純電動汽車和氫燃料電池車產(chǎn)業(yè)的勞動密集度較低。在汽車生產(chǎn)自動化方面，法國落后于德國、日本和美國等國家。不過，在此次會議上，這一要求放寬“禁燃令”的修正案最終還是遭到歐洲議會的否決?？梢钥闯觯瑲W盟淘汰內(nèi)燃機汽車的心意已決，拒絕任何妥協(xié)行徑。

目前，歐盟插電式混動汽車與純電動汽車享受相同的待遇，但歐盟計劃將從2026年開始，不再允許車企給插混車貼上“可持續(xù)”標(biāo)簽，即不再享受“環(huán)保車”的待遇。顯然，歐盟是希望通過此舉來加速向純電動汽車過渡。

實際上，插混車作為“環(huán)保車”的身份在歐洲早已飽受質(zhì)疑。歐洲相關(guān)機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，插混車在實際行駛過程中排放的二氧化碳量遠超實際宣傳水平。在燃油驅(qū)動模式，一些插混車的二氧化碳排放量可能達到官方數(shù)據(jù)的12倍之多。更嚴重的是，很多歐洲消費者是為了獲得補貼而選擇購買插混車，但在實際使用中并不會在純電模式下駕駛，而是將其直接當(dāng)作燃油車來開，高排放不可避免。

車企從討價還價到欣然接受

與一些國家的汽車行業(yè)協(xié)會及部分政客的抵觸和反彈相比，大部分車企對于歐盟的“禁燃”提案接受度良好，大眾集團、福特、沃爾沃等多家車企對提案表示歡迎。由此可見，在減排方面，車企的態(tài)度發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。此前，無論是哪個國家和地區(qū)發(fā)布新的減排法規(guī)，這些車企總是要討價還價，希望能放寬排放標(biāo)準(zhǔn)或延長達標(biāo)時間。而今，當(dāng)主流車企自身紛紛加快電動化轉(zhuǎn)型時，它們對于“禁燃令”也由最初的反對變成了支持。至于原因，正如歐洲交通與環(huán)境組織清潔車輛經(jīng)理亞歷克斯·凱恩斯所言，“禁燃”計劃提供了汽車行業(yè)急需的確定性。提案的通過，猶如給車企吃下一顆“定心丸”，讓車企更加堅定了加快推進電動化轉(zhuǎn)型的決心。

大眾集團和梅賽德斯-奔馳都表示，它們認為歐盟到2035年將新車碳排放減少100%的計劃是可以實現(xiàn)的。大眾集團在聲明中稱，歐盟的“禁燃”提案是一個“雄心勃勃但可以實現(xiàn)的目標(biāo)”，并表示汽車行業(yè)向電動汽車的轉(zhuǎn)變是“不可逆轉(zhuǎn)的”，且“在生態(tài)、技術(shù)和經(jīng)濟上盡快取代內(nèi)燃機是惟一合理方案”。

梅賽德斯-奔馳也對該提案表示歡迎，該集團對外關(guān)系負責(zé)人?？ㄌ?middot;馮·克萊登表示：“2030年前，梅賽德斯-奔馳將在條件允許的市場做好實現(xiàn)全面純電動的準(zhǔn)備。”

此外，福特和沃爾沃也公開支持歐盟的“禁燃”提案。“歐洲議會成員已經(jīng)朝著正確的方向邁出了決定性的一步。”沃爾沃首席執(zhí)行官兼總裁駱文襟表示，“考慮到我們面臨著嚴峻的氣候危機，到2035年歐洲銷售的汽車實現(xiàn)100%零排放，將有助于確保歐盟《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的實現(xiàn)。”

在得到歐洲議會的通過后，該提案將被提交給由27個歐盟成員國部長組成的歐盟理事會。德國伯恩斯坦咨詢公司認為，部長們“基本上會同意2035年新車零排放的目標(biāo)”。

實際上，在歐洲市場，絕大部分主流車企都已經(jīng)制定了明確的內(nèi)燃機汽車退出時間表，而且很多都在2035年之前。在全球范圍內(nèi)，考慮到歐盟排放法規(guī)的要求，不少跨國車企將“禁燃”的第一站放在了歐洲，而中國、美國等市場則有一些寬限余地。例如，捷豹品牌計劃從2025年起成為一個純電動汽車品牌;寶馬計劃2030年在歐盟停售燃油車;大眾集團、福特、Stellantis集團、起亞等計劃到2035年率先在歐洲市場上停止銷售燃油車;近日，通用汽車宣布，將作為一家專注于電動汽車的公司重新進入歐洲市場;本田計劃今年年內(nèi)在歐洲停售傳統(tǒng)燃油車，只銷售混動車和純電動汽車，而到2040年則在全球?qū)崿F(xiàn)100%的零排放陣容。

可以看出，與此前對于排放法規(guī)討價還價、推諉拖延相比，現(xiàn)如今，汽車制造商已經(jīng)認定汽車業(yè)的未來屬于電動化，相關(guān)布局已經(jīng)走到了政策前面。待“禁燃”提案正式上升至法律，歐洲汽車行業(yè)的電動化勢必還會再加速。(記者 張冬梅)