原有的大幅優(yōu)惠，疊加購置稅減半，給車市帶來的強(qiáng)力刺激，也許因為中間環(huán)節(jié)被打了折扣，并沒有想象得那么大。

5月31日，財政局和稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的公告顯示，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升以下排量的乘用車，減半征收車輛購置稅。公告一出，汽車市場歡欣鼓舞，持幣待購的消費(fèi)者躍躍欲試。

然而，6月1日，汽車購置稅減半政策落地實(shí)施，卻有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)的個別品牌4S店原本給出的優(yōu)惠要么縮水、要么消失，購置稅減半政策的紅利被打了折扣。

優(yōu)惠只是“羊毛出在羊身上”

最近，一位北京消費(fèi)者告訴記者，她在4月底購置稅減半政策實(shí)施前去看車，銷售人員給出的上汽大眾途岳2022款四驅(qū)豪華版價格為17萬元。然而5月一過，這款車型的價格卻上漲了4000元。突如其來的漲價讓消費(fèi)者十分惱火，轉(zhuǎn)而選擇其他品牌。

不僅如此，記者得知一家東風(fēng)本田4S店的銷售主管在購置稅減半政策落地后通知店內(nèi)銷售員，所有車型價格回調(diào)，“購置稅減免多少加多少”。他還特意提醒同事，要提前與客戶做好溝通，并關(guān)注庫存情況和訂單交付節(jié)奏。

6月16日，記者在北京地區(qū)一家上汽通用別克4S店暗訪。銷售人員告知，記者看中的2022款652T智享型沒有現(xiàn)車。經(jīng)過查詢后，她告訴記者，系統(tǒng)顯示這輛車處于“在途”狀態(tài)，如果當(dāng)天支付訂金，大約一周左右后能提車。公開資料顯示，2022款652T智享型廠家指導(dǎo)價為21.08萬元，北京地區(qū)經(jīng)銷商報價在16.88萬元左右。以此價格成交，購置稅將減免7400元左右。

銷售人員介紹，在購置稅減半政策落地之后，一些廠家積極跟進(jìn)推出了購置稅全免的政策。不過據(jù)了解，所謂“全免”并非廠家替消費(fèi)者補(bǔ)上另一半購置稅，實(shí)則“羊毛出在羊身上”，廠家只是將原本給消費(fèi)者的優(yōu)惠部分，用于貼補(bǔ)剩余部分的購置稅，因此有搭政策順風(fēng)車之嫌。

北京地區(qū)一位華晨寶馬4S店銷售人員告訴記者，北京地區(qū)經(jīng)銷商數(shù)量眾多，汽車銷售價格相對透明，相同品牌及競品品牌之間競爭激烈，所以留給經(jīng)銷商的漲價空間不大。不過，在二三線城市，每家4S店覆蓋區(qū)域普遍較廣，消費(fèi)者選擇的余地不多，因此不排除有4S店借政策之機(jī)收窄優(yōu)惠幅度、提高銷售價格的可能。

記者登錄汽車之家網(wǎng)站了解到，一汽奧迪2022款A(yù)3L Limousine 35 TFSI進(jìn)取致雅型廠家指導(dǎo)價為20.96萬元，北京地區(qū)經(jīng)銷商報價為16.77萬元。在北京某一汽奧迪4S店，銷售人員告訴記者，目前這款車需要預(yù)定，如果在6月18日前支付訂金，最長需要等待兩個月可以提車。價格也與網(wǎng)上給出的信息一致。享受購置稅減半政策之后，此車型購置稅為7420元，加上保險費(fèi)用7500元，車務(wù)服務(wù)費(fèi)3500元，費(fèi)用合計為18.612萬元。

銷售人員告訴記者，購置稅減半政策出臺以來，店內(nèi)客流量有所增長。畢竟十幾萬元的車，購置稅能省下好幾千元，而且這次購置稅減半政策限定到車價30萬元以下，奧迪Q3、A4等主流車型都能享受政策紅利。如今網(wǎng)上信息比較透明，車主也會多方比價，而且此時漲價可能會打擊本就低迷的購車需求。

漲價與違法行為應(yīng)區(qū)別對待

中國汽車流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從消費(fèi)端看，通過實(shí)施600億元乘用車購置稅減半政策，消費(fèi)者消費(fèi)升級購車的政策向?qū)У靡悦鞔_，幫助主流消費(fèi)群體恢復(fù)了消費(fèi)信心，并有效降低了主流消費(fèi)群體購車壓力，必然會有效拉動汽車消費(fèi)回到疫情前的正常軌道。對整個汽車流通領(lǐng)域來說，這次措施落地將拉動傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)、改善經(jīng)銷商的生存狀況，提升經(jīng)營者對車市的信心。從生產(chǎn)端看，市場需求回暖將拉動廠家復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后產(chǎn)能的釋放，促進(jìn)生產(chǎn)端盡快恢復(fù)增長到正常軌道，進(jìn)而拉動工業(yè)增加值和產(chǎn)值的恢復(fù)。

經(jīng)中國汽車流通協(xié)會調(diào)研，政策落地后部分經(jīng)銷商有減少優(yōu)惠現(xiàn)象，其中大部分經(jīng)銷商回調(diào)價格是因為前期受到疫情影響，沒有到店顧客，經(jīng)銷商產(chǎn)生大量壓貨庫存不能對外銷售，為了更快回籠資金、減輕經(jīng)營壓力、盤活現(xiàn)金流、保障就業(yè)問題，經(jīng)銷商選擇低于進(jìn)價的方式進(jìn)行快速銷售處理庫存車輛，而在疫情得到有效控制及購置稅減半政策的推出，經(jīng)銷商也把銷售價格按照市場波動調(diào)整到合理的價格區(qū)間，不高于新車指導(dǎo)價進(jìn)行銷售。

在北京卓思天成數(shù)據(jù)咨詢股份有限公司首席數(shù)據(jù)官常樂貴看來，經(jīng)銷商選擇收緊優(yōu)惠，以從購置稅優(yōu)惠政策中分一杯羹，其實(shí)是非常現(xiàn)實(shí)的市場選擇。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因，在于疫情影響下低迷的汽車市場疊加廠商直營改革的壓力，讓經(jīng)銷商的處境日趨艱難。在企業(yè)面臨生存壓力的情況下，很難期待經(jīng)銷商能夠把購置稅減半的“蛋糕”全部分給消費(fèi)者。

多家4S店銷售人員給記者的報價單中，都將車輛裝飾費(fèi)用、保險費(fèi)用列入整車落地價中。記者提出可否不加裝裝飾、不在店內(nèi)上保險。銷售人員則表示，裸車價格將有相應(yīng)上浮。

對于當(dāng)前市場暴露的問題，記者采訪了北京中銀律師事務(wù)所汽車法律事務(wù)部主任、內(nèi)部合伙人楊陽。他指出，根據(jù)《汽車銷售管理辦法》第十四條規(guī)定，經(jīng)銷商不得對消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商。經(jīng)銷商銷售汽車時，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買保險或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊登記等服務(wù)。同時，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第十七條規(guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)銷商，沒有正當(dāng)理由限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易的行為、沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理交易條件的行為，均屬于濫用市場支配地位的違法行為。

疏堵結(jié)合 保障政策不打折扣

對于優(yōu)惠政策之下經(jīng)銷商漲價行為，中國汽車流通協(xié)會呼吁經(jīng)銷商會員企業(yè)，配合政策落地，在拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、積極復(fù)商復(fù)市、保證消費(fèi)者權(quán)益等方面，全面做好汽車流通領(lǐng)域的服務(wù)工作，誠信經(jīng)營，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

常樂貴強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者永遠(yuǎn)是市場的核心主體。保護(hù)消費(fèi)者的利益，是確保市場持續(xù)健康發(fā)展的“長期主義”。當(dāng)前的矛盾，其實(shí)是經(jīng)銷商追求“短期利潤”和消費(fèi)者利益保障“長期主義”之間的矛盾。因此，為讓消費(fèi)者真正享受政策紅利，還需充分調(diào)動關(guān)注“長期主義”的汽車市場主體——廠商共同參與。

“期待汽車廠家能夠關(guān)注經(jīng)銷商的經(jīng)營情況與實(shí)際壓力，出臺更多支持經(jīng)銷商的管理措施。只要經(jīng)銷商在自己的碗里吃飽了，就不會總盯著鍋里的了。無論經(jīng)銷商還是消費(fèi)者，其實(shí)都是汽車市場極其重要的參與主體，兩者之間并不是對立關(guān)系。畢竟，一個沒有經(jīng)銷商的世界，并不是最符合消費(fèi)者利益的。”常樂貴說。

根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十三條及《汽車銷售管理辦法》第十條規(guī)定，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示銷售汽車產(chǎn)品的價格，不得在標(biāo)價之外加價銷售或收取額外費(fèi)用，否則均屬違法行為。

至于如何才能讓消費(fèi)者享受到政策紅利?楊陽建議，近期市場監(jiān)管部門應(yīng)對經(jīng)銷商違法加價、搭售的行為加大監(jiān)管、處罰力度，公布消費(fèi)者投訴舉報的渠道，在政策紅利期快速形成行政執(zhí)法、行政處罰等典型案例，對典型案例進(jìn)行宣傳報道，對經(jīng)銷商形成震懾作用，規(guī)避違法加價等行為，提振消費(fèi)者購車意愿及消費(fèi)信心。(陳萌)