為從源頭治理輕卡超載亂象，工信部、公安部于近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》(征求意見稿)，對藍(lán)牌輕卡的發(fā)動機(jī)排量、貨廂和輪胎尺寸進(jìn)行了修訂。同時，對于在用的“大噸小標(biāo)”車型，征求意見稿明確提出，由生產(chǎn)企業(yè)組織整備轉(zhuǎn)改，這也意味著不合規(guī)藍(lán)牌輕卡有望轉(zhuǎn)為黃牌車型，避免了直接報廢的命運(yùn)。

不過，這項規(guī)定也引發(fā)不少卡車司機(jī)的質(zhì)疑。令他們不解的是，同樣的車型，難道上黃牌就能保證安全?車輛安全與否，為何要以車牌“顏色”來判斷?

合規(guī)上路“藍(lán)改黃”或是有效途徑

不合規(guī)的藍(lán)牌輕卡模糊了車輛使用界線、擾亂貨運(yùn)市場秩序，這類車型制動系統(tǒng)性能堪憂、行駛穩(wěn)定性差的癥結(jié)，也為道路交通運(yùn)輸帶來極大的安全隱患?？梢灶A(yù)見，在國家治超力度愈發(fā)嚴(yán)格的態(tài)勢下，車輛標(biāo)載化將成為今后貨運(yùn)行業(yè)的常態(tài)，不合規(guī)車型終將會退出歷史舞臺。

然而，目前市場上已上牌運(yùn)營的藍(lán)牌輕卡中有不少是重載車型，如何管理在用車輛是擺在整個行業(yè)面前的難題。

“隨著‘大噸小標(biāo)’治理趨嚴(yán)，重載藍(lán)牌輕卡的處境愈發(fā)艱難。在日常運(yùn)營中，我們要看政策的‘臉色’行事，一不小心就要被罰款扣分。”河南卡車司機(jī)陳強(qiáng)告訴記者，目前市場上常見的藍(lán)牌輕卡整備質(zhì)量一般在3～4噸，而重載版或廂式輕卡的整備質(zhì)量則可能超過4.5噸，按照行駛證的限重要求，基本上每輛都超載。即便是輕量化的標(biāo)載車型，自重也在3噸左右，這就意味著，輕卡只能裝載1.5噸的貨物，如果是輕拋貨還有些許利潤空間，若從事商超配送、生鮮食品運(yùn)輸，則只能賠本賺吆喝了。他進(jìn)一步表示，藍(lán)牌輕卡合規(guī)化是大勢所趨，重載車型已是窮途末路。因此，對于部分藍(lán)牌輕卡車主來說，如何度過陣痛期、尋找新出路是不得不面對的問題。

此前，在接受記者采訪時，有不少卡車司機(jī)認(rèn)為，藍(lán)牌輕卡總質(zhì)量不得超過4495kg的規(guī)定已經(jīng)不符合當(dāng)下公路物流的需求，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，合理調(diào)整藍(lán)牌輕卡總質(zhì)量限值。然而，從目前的政策風(fēng)向來看，藍(lán)牌輕卡用戶一直期待的提升車輛總質(zhì)量限值是不太可能實現(xiàn)的。

“好在，藍(lán)牌輕卡出臺新規(guī)，從征求意見稿來看，只要是符合國家中型貨車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的‘大噸小標(biāo)’車型，就能變更車輛類型和質(zhì)量參數(shù)。這樣一來，我們雖然享受不到進(jìn)城、路權(quán)等方面的利好政策，但至少不用擔(dān)心自己的車輛被強(qiáng)制報廢。”陳強(qiáng)表示，“被圍堵嚴(yán)查的日子實在太煎熬了，我們十分希望能夠踏踏實實地跑運(yùn)輸掙錢。此次輕卡‘藍(lán)改黃’的政策，對運(yùn)輸從業(yè)者來說無疑是利好的。”

“將藍(lán)牌輕卡總噸位限值定在4.5噸，是因為當(dāng)時國內(nèi)輕卡行業(yè)正處于起步階段，車輛的配置、動力及可靠性偏低。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)輕卡的技術(shù)水平、安全性、承載能力以及環(huán)保等各項指標(biāo)均實現(xiàn)了質(zhì)的提升，原有的載貨汽車載質(zhì)量利用系數(shù)的規(guī)定，已不符合實際需求。此次藍(lán)牌輕卡新規(guī)的推出，可謂正當(dāng)其時。對于有重載運(yùn)輸需求的用戶而言，想要繼續(xù)合規(guī)上路，轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃牌市場是個較為理想的選擇。”河北輕卡司機(jī)劉軍說道。

防止出現(xiàn)“鉆空子”情況

藍(lán)牌輕卡新規(guī)實施后，部分“大噸小標(biāo)”輕卡有望轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃牌中卡市場，因超載而擾亂市場、拉低運(yùn)費(fèi)的現(xiàn)象將得到有效遏制，有助于貨運(yùn)市場良性、健康發(fā)展。從行業(yè)公平的角度來看，這應(yīng)該是目前治理“大噸小標(biāo)”亂象最好的解決方案。

不過，在采訪過程中，仍有不少卡車司機(jī)對此心存疑慮。在他們看來，整治“大噸小標(biāo)”亂象的一大重要原因是這類車型存在安全隱患。而同樣一款車型，轉(zhuǎn)成黃牌后就能保證暢行無憂了?

“簡直是無稽之談。車輛是否安全主要看其構(gòu)造、工藝、可靠性及合規(guī)性，而不是取決于牌照的顏色。”山東卡車司機(jī)劉闖直言不諱地說。

“雖然征求意見稿中明確表示變更車輛的前提是符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在上有政策、下有對策的貨運(yùn)行業(yè)中，不可避免會出現(xiàn)‘鉆空子’、‘打擦邊球’的現(xiàn)象，讓本該淘汰的車輛重?zé)ㄐ律?。?lsquo;藍(lán)改黃’政策的推出，很可能會給‘大噸小標(biāo)’治理留下一個口子。”劉軍告訴記者，17.5米板車就是一個很典型的例子，雖然治理多年，一度曾銷聲匿跡，但如今掛上臨時超限牌照就又能上路運(yùn)營，嚴(yán)重擾亂市場秩序。相比而言，不合規(guī)的藍(lán)牌輕卡在多項政策的約束下，卻依然能安然無恙。因此，想要通過轉(zhuǎn)改達(dá)到預(yù)期的效果，難度可想而知，如果相關(guān)部門的執(zhí)行力度不夠，就很有可能讓不法分子鉆了空子，繼續(xù)禍害貨運(yùn)市場。

對此，業(yè)內(nèi)人士也表示，為更好地達(dá)到轉(zhuǎn)改的效果，保證車輛行車安全，政府相關(guān)部門需要加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，把轉(zhuǎn)改研究透，吸取大板車的經(jīng)驗教訓(xùn)，以絕后患。

放寬路權(quán)是“藍(lán)改黃”的特效藥

藍(lán)牌輕卡新規(guī)迎來新進(jìn)展的同時，也給“大噸小標(biāo)”輕卡帶來一線生機(jī)。但想要真正實現(xiàn)“藍(lán)改黃”，司機(jī)要面臨不少難題。

“其實，‘藍(lán)改黃’有諸多不便，一是需要增駕(B2駕照)，門檻較高，還要面臨城市道路限行;二是黃牌貨車每年的保險、過路(橋)費(fèi)要高于藍(lán)牌輕卡;再則，黃牌貨車的‘雙證’(從業(yè)資格證和營運(yùn)證)并沒有取消，這也會增加卡車司機(jī)的負(fù)擔(dān)。”山東某品牌輕卡經(jīng)銷商石志文指出，盡管有不少廠家為了破解困局，推出了黃牌中卡，但由于貨運(yùn)市場不景氣、運(yùn)營壓力大，導(dǎo)致很多司機(jī)不愿更換新車。

有商用車行業(yè)專家認(rèn)為，路權(quán)限制是“藍(lán)改黃”的最大阻礙。從各地限行措施來看，藍(lán)牌輕卡進(jìn)城比黃牌貨車更有優(yōu)勢。如果兩種車型擁有同等的城市路權(quán)，能在一定程度上拉動黃牌貨車的銷量。

今年年初，公安部交管局發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見》中提出，鼓勵城市根據(jù)配送需求適當(dāng)放寬限行噸位，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權(quán)，并嚴(yán)禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施，每天允許配送貨車通行時間原則上不少于6小時。結(jié)合今年5月，公安部發(fā)布的12項便利措施來看，取消城市24小時貨車禁行已箭在弦上，這也意味著黃牌卡車有望得到“解禁”。

“如今，黃牌中卡的通行能力正在逐步增強(qiáng)，未來放寬貨車進(jìn)城限制后，有重載需求的用戶自然會‘流向’黃牌中卡市場。這樣既能更好地滿足城市物流運(yùn)輸需求，也能引導(dǎo)不同車型各司其職，在一定程度上解決輕卡‘大噸小標(biāo)’的癥結(jié)。”劉軍說道。(李亞楠)