為從源頭治理輕卡超載亂象，工信部、公安部于近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車(chē)、小微型載客汽車(chē)生產(chǎn)和登記管理工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)，對(duì)藍(lán)牌輕卡的發(fā)動(dòng)機(jī)排量、貨廂和輪胎尺寸進(jìn)行了修訂。同時(shí)，對(duì)于在用的“大噸小標(biāo)”車(chē)型，征求意見(jiàn)稿明確提出，由生產(chǎn)企業(yè)組織整備轉(zhuǎn)改，這也意味著不合規(guī)藍(lán)牌輕卡有望轉(zhuǎn)為黃牌車(chē)型，避免了直接報(bào)廢的命運(yùn)。

不過(guò)，這項(xiàng)規(guī)定也引發(fā)不少卡車(chē)司機(jī)的質(zhì)疑。令他們不解的是，同樣的車(chē)型，難道上黃牌就能保證安全?車(chē)輛安全與否，為何要以車(chē)牌“顏色”來(lái)判斷?

合規(guī)上路“藍(lán)改黃”或是有效途徑

不合規(guī)的藍(lán)牌輕卡模糊了車(chē)輛使用界線、擾亂貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，這類(lèi)車(chē)型制動(dòng)系統(tǒng)性能堪憂(yōu)、行駛穩(wěn)定性差的癥結(jié)，也為道路交通運(yùn)輸帶來(lái)極大的安全隱患?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在國(guó)家治超力度愈發(fā)嚴(yán)格的態(tài)勢(shì)下，車(chē)輛標(biāo)載化將成為今后貨運(yùn)行業(yè)的常態(tài)，不合規(guī)車(chē)型終將會(huì)退出歷史舞臺(tái)。

然而，目前市場(chǎng)上已上牌運(yùn)營(yíng)的藍(lán)牌輕卡中有不少是重載車(chē)型，如何管理在用車(chē)輛是擺在整個(gè)行業(yè)面前的難題。

“隨著‘大噸小標(biāo)’治理趨嚴(yán)，重載藍(lán)牌輕卡的處境愈發(fā)艱難。在日常運(yùn)營(yíng)中，我們要看政策的‘臉色’行事，一不小心就要被罰款扣分。”河南卡車(chē)司機(jī)陳強(qiáng)告訴記者，目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的藍(lán)牌輕卡整備質(zhì)量一般在3～4噸，而重載版或廂式輕卡的整備質(zhì)量則可能超過(guò)4.5噸，按照行駛證的限重要求，基本上每輛都超載。即便是輕量化的標(biāo)載車(chē)型，自重也在3噸左右，這就意味著，輕卡只能裝載1.5噸的貨物，如果是輕拋貨還有些許利潤(rùn)空間，若從事商超配送、生鮮食品運(yùn)輸，則只能賠本賺吆喝了。他進(jìn)一步表示，藍(lán)牌輕卡合規(guī)化是大勢(shì)所趨，重載車(chē)型已是窮途末路。因此，對(duì)于部分藍(lán)牌輕卡車(chē)主來(lái)說(shuō)，如何度過(guò)陣痛期、尋找新出路是不得不面對(duì)的問(wèn)題。

此前，在接受記者采訪時(shí)，有不少卡車(chē)司機(jī)認(rèn)為，藍(lán)牌輕卡總質(zhì)量不得超過(guò)4495kg的規(guī)定已經(jīng)不符合當(dāng)下公路物流的需求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整藍(lán)牌輕卡總質(zhì)量限值。然而，從目前的政策風(fēng)向來(lái)看，藍(lán)牌輕卡用戶(hù)一直期待的提升車(chē)輛總質(zhì)量限值是不太可能實(shí)現(xiàn)的。

“好在，藍(lán)牌輕卡出臺(tái)新規(guī)，從征求意見(jiàn)稿來(lái)看，只要是符合國(guó)家中型貨車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的‘大噸小標(biāo)’車(chē)型，就能變更車(chē)輛類(lèi)型和質(zhì)量參數(shù)。這樣一來(lái)，我們雖然享受不到進(jìn)城、路權(quán)等方面的利好政策，但至少不用擔(dān)心自己的車(chē)輛被強(qiáng)制報(bào)廢。”陳強(qiáng)表示，“被圍堵嚴(yán)查的日子實(shí)在太煎熬了，我們十分希望能夠踏踏實(shí)實(shí)地跑運(yùn)輸掙錢(qián)。此次輕卡‘藍(lán)改黃’的政策，對(duì)運(yùn)輸從業(yè)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好的。”

“將藍(lán)牌輕卡總噸位限值定在4.5噸，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)輕卡行業(yè)正處于起步階段，車(chē)輛的配置、動(dòng)力及可靠性偏低。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，國(guó)內(nèi)輕卡的技術(shù)水平、安全性、承載能力以及環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，原有的載貨汽車(chē)載質(zhì)量利用系數(shù)的規(guī)定，已不符合實(shí)際需求。此次藍(lán)牌輕卡新規(guī)的推出，可謂正當(dāng)其時(shí)。對(duì)于有重載運(yùn)輸需求的用戶(hù)而言，想要繼續(xù)合規(guī)上路，轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃牌市場(chǎng)是個(gè)較為理想的選擇。”河北輕卡司機(jī)劉軍說(shuō)道。

防止出現(xiàn)“鉆空子”情況

藍(lán)牌輕卡新規(guī)實(shí)施后，部分“大噸小標(biāo)”輕卡有望轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃牌中卡市場(chǎng)，因超載而擾亂市場(chǎng)、拉低運(yùn)費(fèi)的現(xiàn)象將得到有效遏制，有助于貨運(yùn)市場(chǎng)良性、健康發(fā)展。從行業(yè)公平的角度來(lái)看，這應(yīng)該是目前治理“大噸小標(biāo)”亂象最好的解決方案。

不過(guò)，在采訪過(guò)程中，仍有不少卡車(chē)司機(jī)對(duì)此心存疑慮。在他們看來(lái)，整治“大噸小標(biāo)”亂象的一大重要原因是這類(lèi)車(chē)型存在安全隱患。而同樣一款車(chē)型，轉(zhuǎn)成黃牌后就能保證暢行無(wú)憂(yōu)了?

“簡(jiǎn)直是無(wú)稽之談。車(chē)輛是否安全主要看其構(gòu)造、工藝、可靠性及合規(guī)性，而不是取決于牌照的顏色。”山東卡車(chē)司機(jī)劉闖直言不諱地說(shuō)。

“雖然征求意見(jiàn)稿中明確表示變更車(chē)輛的前提是符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在上有政策、下有對(duì)策的貨運(yùn)行業(yè)中，不可避免會(huì)出現(xiàn)‘鉆空子’、‘打擦邊球’的現(xiàn)象，讓本該淘汰的車(chē)輛重?zé)ㄐ律６?lsquo;藍(lán)改黃’政策的推出，很可能會(huì)給‘大噸小標(biāo)’治理留下一個(gè)口子。”劉軍告訴記者，17.5米板車(chē)就是一個(gè)很典型的例子，雖然治理多年，一度曾銷(xiāo)聲匿跡，但如今掛上臨時(shí)超限牌照就又能上路運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。相比而言，不合規(guī)的藍(lán)牌輕卡在多項(xiàng)政策的約束下，卻依然能安然無(wú)恙。因此，想要通過(guò)轉(zhuǎn)改達(dá)到預(yù)期的效果，難度可想而知，如果相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力度不夠，就很有可能讓不法分子鉆了空子，繼續(xù)禍害貨運(yùn)市場(chǎng)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也表示，為更好地達(dá)到轉(zhuǎn)改的效果，保證車(chē)輛行車(chē)安全，政府相關(guān)部門(mén)需要加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，把轉(zhuǎn)改研究透，吸取大板車(chē)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以絕后患。

放寬路權(quán)是“藍(lán)改黃”的特效藥

藍(lán)牌輕卡新規(guī)迎來(lái)新進(jìn)展的同時(shí)，也給“大噸小標(biāo)”輕卡帶來(lái)一線生機(jī)。但想要真正實(shí)現(xiàn)“藍(lán)改黃”，司機(jī)要面臨不少難題。

“其實(shí)，‘藍(lán)改黃’有諸多不便，一是需要增駕(B2駕照)，門(mén)檻較高，還要面臨城市道路限行;二是黃牌貨車(chē)每年的保險(xiǎn)、過(guò)路(橋)費(fèi)要高于藍(lán)牌輕卡;再則，黃牌貨車(chē)的‘雙證’(從業(yè)資格證和營(yíng)運(yùn)證)并沒(méi)有取消，這也會(huì)增加卡車(chē)司機(jī)的負(fù)擔(dān)。”山東某品牌輕卡經(jīng)銷(xiāo)商石志文指出，盡管有不少?gòu)S家為了破解困局，推出了黃牌中卡，但由于貨運(yùn)市場(chǎng)不景氣、運(yùn)營(yíng)壓力大，導(dǎo)致很多司機(jī)不愿更換新車(chē)。

有商用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，路權(quán)限制是“藍(lán)改黃”的最大阻礙。從各地限行措施來(lái)看，藍(lán)牌輕卡進(jìn)城比黃牌貨車(chē)更有優(yōu)勢(shì)。如果兩種車(chē)型擁有同等的城市路權(quán)，能在一定程度上拉動(dòng)黃牌貨車(chē)的銷(xiāo)量。

今年年初，公安部交管局發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，鼓勵(lì)城市根據(jù)配送需求適當(dāng)放寬限行噸位，避免簡(jiǎn)單按照車(chē)輛號(hào)牌類(lèi)型劃分通行權(quán)，并嚴(yán)禁采取全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行的“一刀切”式措施，每天允許配送貨車(chē)通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。結(jié)合今年5月，公安部發(fā)布的12項(xiàng)便利措施來(lái)看，取消城市24小時(shí)貨車(chē)禁行已箭在弦上，這也意味著黃牌卡車(chē)有望得到“解禁”。

“如今，黃牌中卡的通行能力正在逐步增強(qiáng)，未來(lái)放寬貨車(chē)進(jìn)城限制后，有重載需求的用戶(hù)自然會(huì)‘流向’黃牌中卡市場(chǎng)。這樣既能更好地滿(mǎn)足城市物流運(yùn)輸需求，也能引導(dǎo)不同車(chē)型各司其職，在一定程度上解決輕卡‘大噸小標(biāo)’的癥結(jié)。”劉軍說(shuō)道。(李亞楠)