商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署在日前召開(kāi)的二手車(chē)出口專(zhuān)題會(huì)議上，正式啟動(dòng)了二手車(chē)出口工作。首批開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江(臺(tái)州)、山東(濟(jì)寧)、廣東、四川(成都)、陜西(西安)、青島、廈門(mén)等10個(gè)省市。

對(duì)于處在寒冬的國(guó)內(nèi)車(chē)市，二手車(chē)出口更像一把柴火，為寒冬增添暖意。“二手車(chē)出口給存量市場(chǎng)添了一個(gè)新出口，雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)全面取消了限遷政策，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份仍對(duì)二手車(chē)遷入有所限制，導(dǎo)致流通不順暢。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，二手車(chē)出口有助于盤(pán)活二手車(chē)流通，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起到積極作用。

不過(guò)，出口業(yè)務(wù)能為二手車(chē)市場(chǎng)燃起這把火嗎?

“殺”入一片藍(lán)海

當(dāng)前，車(chē)市下行壓力依舊嚴(yán)峻，開(kāi)放出口可以加快二手車(chē)流通，提升置換速度從而拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)。

不過(guò)，此時(shí)啟動(dòng)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，并非只為“救市”，更多是因“水到渠成”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，二手車(chē)出口的呼聲日漸高漲，相關(guān)部門(mén)從去年開(kāi)始調(diào)研“一帶一路”沿線國(guó)家的二手車(chē)市場(chǎng)，并著手研究相關(guān)配套政策和法規(guī)。

在羅磊看來(lái)，啟動(dòng)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)有市場(chǎng)因素驅(qū)動(dòng)，但主要還是時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。再加上中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展了30年，產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越穩(wěn)定，“走出去”的信心也日益增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，全球發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)汽車(chē)需求巨大，需求額可達(dá)千億美元，其中對(duì)二手車(chē)進(jìn)口市場(chǎng)需求占比為60%-80%。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)千人汽車(chē)保有量較低、對(duì)高性價(jià)比二手車(chē)需求旺盛。

商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)展二手車(chē)出口是深化‘一帶一路’合作、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑”。因此，“一帶一路”沿線國(guó)家無(wú)疑是我國(guó)二手車(chē)出口的重要潛在市場(chǎng)。

在供給端，中國(guó)的汽車(chē)保有量龐大，并且二手車(chē)“物美價(jià)廉”。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)二手車(chē)交易量為1382萬(wàn)輛，不及新車(chē)銷(xiāo)量(2808萬(wàn)輛)的一半，如按發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)交易量是新車(chē)銷(xiāo)量的兩倍，二手車(chē)出口是交易量的10%以上測(cè)算，我國(guó)二手車(chē)出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

“參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格便宜是我們明顯的優(yōu)勢(shì)，尤其是國(guó)內(nèi)國(guó)二、國(guó)三排放的汽車(chē)。”在乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)很快，已經(jīng)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，導(dǎo)致很多產(chǎn)品被淘汰，那些不符合當(dāng)前環(huán)保要求的車(chē)輛，通過(guò)出口，價(jià)值得以重新評(píng)估。

目前，上海、廣州、河南等約13個(gè)省份相繼宣布提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，這被認(rèn)為是全球控制汽車(chē)污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。相比之下，目標(biāo)出口國(guó)對(duì)環(huán)保要求并非如此嚴(yán)格，大量不符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，仍然具有較大吸引力。

“如果放開(kāi)二手車(chē)出口，按照每年出口100萬(wàn)輛，均價(jià)6萬(wàn)元/輛計(jì)算，將實(shí)現(xiàn)600億出口額。同時(shí)，二手車(chē)出口貿(mào)易還將帶動(dòng)汽車(chē)零部件、維修服務(wù)出口，持續(xù)增加貿(mào)易總額。”全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李響曾表示。

短期未必見(jiàn)成效

盡管二手車(chē)出口前景廣闊，但大量出口并非易事。

一位合資車(chē)企內(nèi)部人士告訴記者，自己所在的公司雖然已經(jīng)涉足二手車(chē)業(yè)務(wù)，但目前還沒(méi)有出口計(jì)劃。他稱，推進(jìn)二手車(chē)出口，在目標(biāo)國(guó)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、政策導(dǎo)向、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)機(jī)制等方面都存在很多難點(diǎn)。

記者了解到，目前二手車(chē)出口業(yè)務(wù)亟待一系列配套政策支持。“國(guó)家規(guī)定出口商品需要生產(chǎn)廠家出具許可證，但二手車(chē)幾經(jīng)流轉(zhuǎn)，廠商很難出具認(rèn)證。另外在車(chē)輛登記方面，現(xiàn)在我們只有注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢登記，但是還沒(méi)有注銷(xiāo)登記;海關(guān)如何認(rèn)定出口行為是合法合規(guī)的。如果在海外市場(chǎng)發(fā)生糾紛如何處理，這都需要一系列配套政策來(lái)支持。”羅磊告訴記者。

值得注意的是，占據(jù)存量市場(chǎng)大半壁江山的合資品牌二手車(chē)的出口生意或許更加艱難。記者了解到，合資品牌二手車(chē)要想出口，需要得到外方的認(rèn)可。如，上汽大眾的二手車(chē)出口，需要獲得德方認(rèn)可和批準(zhǔn)。崔東樹(shù)告訴記者：“合資品牌出口比較復(fù)雜，可能會(huì)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、配件等方面的限制，目前還屬于短板，而自主品牌束縛較小。”

目前，自主品牌新車(chē)在海外市場(chǎng)已有一定規(guī)模。像上汽、吉利、長(zhǎng)城在海外市場(chǎng)已經(jīng)建立了銷(xiāo)售、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在崔東樹(shù)看來(lái)，這些配套供應(yīng)可以促進(jìn)自主品牌二手車(chē)在國(guó)外“用得起來(lái)、修得了”，樹(shù)立良好的口碑，與新車(chē)銷(xiāo)售形成互補(bǔ)。

與日本、美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)二手車(chē)出口還是新生事物，面臨困難在所難免。數(shù)據(jù)顯示，2018年，日本二手車(chē)交易量700萬(wàn)輛，其中出口占比約20%。據(jù)了解，日本擁有一個(gè)專(zhuān)門(mén)做二手車(chē)出口的協(xié)會(huì)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理，二手車(chē)的制度建設(shè)也比較完善，在完成檢驗(yàn)、辦理各種手續(xù)、海關(guān)申報(bào)、適應(yīng)目標(biāo)國(guó)家法律、如何幫助解決海外市場(chǎng)糾紛等方面經(jīng)驗(yàn)豐富。

羅磊透露，流通協(xié)會(huì)也將根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，考慮成立相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)助力二手車(chē)“走出去”。

“我國(guó)二手車(chē)出口，短期內(nèi)還處于探索階段，3-5年才能逐步形成完整的體系，在國(guó)外與自主品牌新車(chē)協(xié)調(diào)銷(xiāo)售，形成梯度供給，應(yīng)該會(huì)有較大的市場(chǎng)。未來(lái)，二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)都是有可能的。”崔東樹(shù)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。