上海乃至全國汽車產(chǎn)業(yè)最為艱難的4月已經(jīng)過去，雖然當(dāng)月最終的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)還未出爐，但有機(jī)構(gòu)預(yù)測，4月各大廠商零售目標(biāo)同比大幅下滑，據(jù)初步推算，4月全國狹義乘用車零售銷量預(yù)計(jì)為110萬輛，同比下降31.9%。有分析認(rèn)為，4月有可能是中國汽車有史以來跌幅最大的4月。然而，單月暴跌之外，更值得關(guān)注的是在疫情反復(fù)影響之下，我國當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)遭遇多年來未見的困境，汽車在產(chǎn)銷兩端都出現(xiàn)明顯的減速。

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長，影響面廣，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擁有舉足輕重的作用。汽車產(chǎn)業(yè)如何“解困”，是當(dāng)前整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都亟需面對(duì)的大問題。

中小微企業(yè)需更多扶持

對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前在供給側(cè)遇到的困難，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“中汽協(xié)”)副秘書長，中國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長陳士華表示，從汽車供給端看，芯片短缺的情況沒有得到明顯緩解，而動(dòng)力電池原材料價(jià)格快速上漲，又進(jìn)一步推高企業(yè)產(chǎn)品制造成本，汽車企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到一定影響，總體形勢不及預(yù)期。

“受疫情影響，芯片短缺現(xiàn)象依舊沒有緩解。”中國汽車流通協(xié)會(huì)新能源汽車分會(huì)秘書長章弘在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)也談到了“芯片荒”對(duì)汽車生產(chǎn)造成的持續(xù)影響。其實(shí)不只是芯片，章弘介紹，華東地區(qū)是我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈最發(fā)達(dá)和完備的地區(qū)，也是零部件生產(chǎn)企業(yè)最為集中的地區(qū)，受疫情影響，目前零部件企業(yè)大多處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致零部件供應(yīng)嚴(yán)重不足。

為了防疫，物流運(yùn)輸也受到嚴(yán)重阻礙，無論零部件供應(yīng)還是整車出廠上市，都受到很大影響。工信部副部長辛國斌日前在接受媒體采訪時(shí)，也介紹了當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的情況。從各地反映的情況分析，當(dāng)前最突出的困難是，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性加大，疊加疫情多點(diǎn)散發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)增多，物流運(yùn)輸不暢。此外，大宗原材料價(jià)格持續(xù)高位波動(dòng)，增加了中下游企業(yè)成本，中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力加大，影響了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

在章弘看來，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)應(yīng)該在于原材料和零部件供應(yīng)企業(yè)，這些企業(yè)大多是中小企業(yè)。在長達(dá)近三年的疫情沖擊下，上中游企業(yè)遭遇困境或者瀕臨絕境的不在少數(shù)。

“以往我們說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其先決條件在于供過于求的產(chǎn)業(yè)和市場關(guān)系。目前我們的問題在于供求均下滑的市場關(guān)系。”章弘表示，這是一個(gè)重大的變化，要想應(yīng)對(duì)目前汽車銷量下滑的嚴(yán)峻局面，扶持上、中游企業(yè)特別是中小企業(yè)，也許是本年度供給側(cè)調(diào)整的關(guān)鍵所在。

據(jù)了解，當(dāng)前工信部把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，其中一項(xiàng)重要工作就是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈保通保暢。搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，逐一推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)反映的員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，著力保障上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

以上海為例，截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復(fù)工率達(dá)86.8%，其中汽車制造行業(yè)整車及零部件配套企業(yè)復(fù)工率達(dá)77%，集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測等相關(guān)企業(yè)復(fù)工率達(dá)91%。

恢復(fù)消費(fèi)不能只靠補(bǔ)貼

供給側(cè)之外，受到更大影響的是消費(fèi)側(cè)，陳士華介紹，從汽車消費(fèi)端看，消費(fèi)動(dòng)能明顯不足，與同期相比，呈現(xiàn)一定幅度下降。“事實(shí)上，目前燃油車的供給沒有問題，汽車廠商都有一定庫存，但汽車購買力出現(xiàn)了下滑。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，受疫情影響，一部分行業(yè)的從業(yè)人員收入出現(xiàn)下滑，對(duì)汽車這種大宗商品的購買力就會(huì)減弱。

在此背景下，國務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(以下簡稱《意見》)。關(guān)于汽車消費(fèi)，《意見》明確提出，要穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)并提出了許多具體的措施，不可謂不周全。

在《意見》的號(hào)召之下，廣東省打響第一槍，4月28日，廣東正式發(fā)布《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》(以下簡稱《措施》)。鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，是《措施》的一大亮點(diǎn)。廣東將為個(gè)人消費(fèi)者購置新能源汽車發(fā)放補(bǔ)貼。5月1日至6月30日，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車，給予8000元/輛的補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼與以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

此外，廣東還將繼續(xù)實(shí)施汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)。其中，報(bào)廢舊車，購買新能源車的補(bǔ)貼10000元/輛、購買燃油車的補(bǔ)貼5000元/輛;轉(zhuǎn)出舊車，購買新能源車的補(bǔ)貼8000元/輛、購買燃油車的補(bǔ)貼3000元/輛。同時(shí)，廣東進(jìn)一步優(yōu)化汽車購買管理。按照國家要求，廣州、深圳將進(jìn)一步修訂完善購車資格規(guī)定，增加發(fā)放汽車增量指標(biāo)，5~6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個(gè)購車指標(biāo)、深圳增加1萬個(gè)購車指標(biāo)。

在廣東之后跟進(jìn)的是遼寧沈陽。日前，沈陽市商務(wù)局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的實(shí)施意見》，提出多項(xiàng)措施，持續(xù)穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，引導(dǎo)促進(jìn)沈陽市汽車市場回暖、規(guī)模擴(kuò)容、消費(fèi)提質(zhì)和服務(wù)升級(jí)。具體包括，沈陽市政府投入資金1億元，面向在沈購車的個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)報(bào)廢老舊汽車同時(shí)本人購買新車，給予一次性補(bǔ)貼3000元;對(duì)符合要求的汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)和集中展銷活動(dòng)，提供一定的資金補(bǔ)助。

“部分地方政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策以刺激汽車市場消費(fèi)，其作用必將是積極的。不過此輪汽車銷量下滑原因是多方面的。比如芯片短缺、原材料供給不足、物流不暢、需求不足等等，并非單靠購車補(bǔ)貼就可以解決。”在章弘看來，短時(shí)間的購車補(bǔ)貼，也許是杯水車薪。

“因?yàn)榉酪叩男枰?，地方政府也面臨著巨大的公共支出壓力，直接給予購車財(cái)政補(bǔ)貼并不普遍適用。”崔東樹提出兩點(diǎn)建議，一是在全球少子化趨勢下鼓勵(lì)結(jié)婚，結(jié)婚購車免車購稅;二是購車抵個(gè)人所得稅促汽車消費(fèi)。在崔東樹看來，個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)財(cái)富效應(yīng)很明顯，是重要的收入財(cái)富再分配手段。目前個(gè)人所得稅的抵扣項(xiàng)中，購房貸款抵稅，而購車不抵稅，這是嚴(yán)重制約消費(fèi)的問題之一。

汽車下鄉(xiāng)需要組合拳

在汽車市場亟需恢復(fù)活力的情況下，汽車下鄉(xiāng)再次被提及。近日，工信部、國家發(fā)改委曾開展一項(xiàng)汽車行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研。據(jù)悉，有車企代表建議再開展一輪“汽車下鄉(xiāng)”以刺激汽車消費(fèi)。《意見》中也明確提出充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。以汽車、家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè)。

汽車下鄉(xiāng)曾兩次在中國汽車市場發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)揮關(guān)鍵作用。第一次是在2009年。2008年，受金融危機(jī)影響，當(dāng)年我國汽車銷量增速大幅降低，由2007年的21.8%降至6.7%。為了刺激汽車消費(fèi)，2009年我國第一次推出“汽車下鄉(xiāng)”政策，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策的當(dāng)年，我國汽車銷量暴增46.1%，是近20年來增速最高的一年，刺激效果顯著。

第二次是于2020年啟動(dòng)并持續(xù)到2021年的“新能源汽車下鄉(xiāng)”。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2020年7月開始，共有24家車企的61款車型參與了“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，這些車型近4個(gè)月的銷量超過18萬輛。

2021年，來自24家車企的共68款車型參與“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年1~11月，下鄉(xiāng)車型共計(jì)完成銷售92.7萬輛，高于新能源汽車市場整體增速水平。

2月17日，中汽協(xié)已經(jīng)發(fā)布《2022年度新能源汽車下鄉(xiāng)車型申報(bào)通知》。目前關(guān)于如何開展今年的下鄉(xiāng)活動(dòng)，還沒有確切消息。中汽協(xié)副總工程師許海東在接受媒體采訪時(shí)表示，今年，中汽協(xié)將延續(xù)過去的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時(shí)也希望能夠有所改進(jìn)，使新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)更進(jìn)一步落地，各省市在本地能夠加深推廣，企業(yè)能夠更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)營銷下沉、服務(wù)下沉、充電設(shè)施下沉等，更貼近農(nóng)村市場，以此繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。

不過，對(duì)于汽車下鄉(xiāng)能否取得良好的效果，目前持謹(jǐn)慎態(tài)度的也不在少數(shù)。章弘介紹，以往，我國農(nóng)村市場和城市市場是不同的二元市場，彼此甚至不相關(guān)聯(lián)。然而經(jīng)過40年的發(fā)展，目前我國城鄉(xiāng)兩極市場結(jié)合日益緊密。其中最大的特點(diǎn)在于，城市創(chuàng)造財(cái)富的主力軍和生力軍主要來自農(nóng)村，多達(dá)4億之眾。目前受疫情影響，城市工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)經(jīng)營幾乎停擺，進(jìn)城務(wù)工人員的收入大受影響甚至首當(dāng)其沖。此刻，將屬于大宗商品的汽車推進(jìn)下鄉(xiāng)，市場作何反應(yīng)很難預(yù)料。

需要關(guān)注的是，日前召開的中共中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。“汽車下鄉(xiāng)更應(yīng)該是一套組合拳，在城市和鄉(xiāng)村兩極市場都恢復(fù)活力以后，也許汽車下鄉(xiāng)才會(huì)贏得鄉(xiāng)村市場的青睞。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

購車成本不能持續(xù)上漲

自去年以來，多年以來汽車購買價(jià)格持續(xù)下降的行情被終結(jié)。過去，在消費(fèi)者的認(rèn)知當(dāng)中，買車越來越便宜，而現(xiàn)在則是在持續(xù)漲價(jià)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾乎所有的汽車企業(yè)，絕大部分的新能源車型，都進(jìn)行了不同幅度的漲價(jià)，覆蓋了3萬~30萬元以上的主流購車區(qū)間，漲價(jià)幅度從幾千元到幾萬元不等。如果新能源汽車漲價(jià)明顯受動(dòng)力電池原材料上漲和芯片荒的雙重影響，那么燃油車的上漲則反映出目前原材料已經(jīng)普遍上漲。

以奔馳寶馬為例，4月，奔馳率先宣布旗下燃油車型全線價(jià)格上調(diào)，價(jià)格上漲的車型中主要是進(jìn)口車型，包括奔馳進(jìn)口C級(jí)、E級(jí)、S級(jí)、邁巴赫等，還包括了部分國產(chǎn)車型，漲價(jià)幅度在幾千到十幾萬元不等，其中大熱的國產(chǎn)E級(jí)和國產(chǎn)GLC漲價(jià)6000元左右。漲價(jià)最高的為邁巴赫，漲價(jià)幅度高達(dá)12.1萬元。

在奔馳宣布漲價(jià)后，寶馬緊隨其后，寶馬中國對(duì)旗下寶馬3系、X3、X4、4系以及Z4共計(jì)5款車型進(jìn)行了價(jià)格和配置的調(diào)整，價(jià)格上漲1600~11000元不等。燃油車價(jià)格上漲是受原材料、芯片及核心零部件價(jià)格大幅上漲等綜合因素的影響。魏牌汽車首席執(zhí)行官李瑞峰在社交媒體上發(fā)文表示：“現(xiàn)在不僅是芯片、電池材料成本持續(xù)上漲，像鋼鐵、橡膠、鋁合金價(jià)格都在上漲，確實(shí)真的扛不住了。”

購車成本的上漲顯然汽車消費(fèi)是不利，而除了造車的采購成本上漲之外，一些政策法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后也不利于消費(fèi)者購車成本的下降。以換電模式為例，消費(fèi)者購買換電車型，可以省去購買電池費(fèi)用，大大降低購車成本，但目前換電只能在營運(yùn)車輛的細(xì)分市場開展，尚無法在私人消費(fèi)領(lǐng)域大規(guī)模普及。

一位從事?lián)Q電站運(yùn)營工作多年的業(yè)內(nèi)人士李飛(化名)告訴《中國汽車報(bào)》記者：“目前換點(diǎn)模式的推廣應(yīng)用主要受限于沒有統(tǒng)一的換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)廠家都想保持自己在電池包上的差異化特點(diǎn)，沒有強(qiáng)烈的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的意愿。”李飛建議，相關(guān)管理部門應(yīng)該加快建立換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)換電電池的互通互用以及換電站的互聯(lián)共享。(張忠岳)