長(zhǎng)期以來(lái)，汽車(chē)后市場(chǎng)配件流通市場(chǎng)存在著配件品類(lèi)名稱(chēng)繁多、行業(yè)魚(yú)龍混雜、配件真假難辨、流通信息不對(duì)稱(chēng)、基本信息難以追溯等問(wèn)題，制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)一向發(fā)揮著指導(dǎo)和規(guī)范作用。由商務(wù)部主導(dǎo)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)，北京中后研汽車(chē)技術(shù)研究院有限公司、北京黎平信息科技有限公司等單位承擔(dān)編制的《汽車(chē)后市場(chǎng)配件流通信息管理要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理要求》)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2021年12月發(fā)布，將于7月1日正式執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，《管理要求》將會(huì)對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)配件基本信息內(nèi)容、信息的生成和使用、基本信息追溯等予以規(guī)范，為配件流通的信息管理、品牌化發(fā)展、基本信息追溯等提供依據(jù)。

首提“獨(dú)立后市場(chǎng)配件”

在《管理要求》“術(shù)語(yǔ)和定義”部分中，“獨(dú)立后市場(chǎng)配件”是首次提出的新概念。其源自2017年7月1日起施行的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》第十七條，其中明確定義了4個(gè)種類(lèi)的汽車(chē)配件。

第一類(lèi)是原廠(chǎng)配件，指汽車(chē)生產(chǎn)商提供或認(rèn)可的，使用汽車(chē)生產(chǎn)商品牌或其認(rèn)可品牌，按照車(chē)輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制造的零部件;第二類(lèi)是質(zhì)量相當(dāng)配件，指未經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達(dá)到原廠(chǎng)配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件;第三類(lèi)是再制造件，指舊汽車(chē)零部件經(jīng)過(guò)再制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達(dá)到原型新品要求的零部件;第四類(lèi)是回用件，指從報(bào)廢汽車(chē)上拆解或維修車(chē)輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

《管理要求》主要起草人之一、全國(guó)汽車(chē)配件檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)劉佩文在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，考慮到汽車(chē)后市場(chǎng)的配件實(shí)際應(yīng)用情況和消費(fèi)者的使用需求，存在著未經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)證，生產(chǎn)與“原廠(chǎng)配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”不盡相同，使用獨(dú)立第三方品牌的配件產(chǎn)品。此類(lèi)產(chǎn)品無(wú)法嚴(yán)格歸類(lèi)到“質(zhì)量相當(dāng)配件”中。

參考國(guó)內(nèi)外汽車(chē)后市場(chǎng)對(duì)于配件的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，以及消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)配件的性能、質(zhì)量要求各有不同的實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，特新增了“獨(dú)立后市場(chǎng)配件”種類(lèi)，以滿(mǎn)足汽車(chē)后市場(chǎng)配件流通的實(shí)際需求。

據(jù)劉佩文介紹，“獨(dú)立后市場(chǎng)配件”今后將成為第五類(lèi)汽車(chē)配件，而在將來(lái)《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》修訂時(shí)，有望被引用，增加進(jìn)去。

實(shí)現(xiàn)配件信息“可追溯”

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)在用車(chē)平均車(chē)齡已超過(guò)7年，隨著在用車(chē)的平均車(chē)齡不斷提高，高車(chē)齡車(chē)輛對(duì)維修保養(yǎng)需求的增大，將進(jìn)一步推動(dòng)配件需求提升。

隨著對(duì)汽車(chē)認(rèn)知的逐步成熟，消費(fèi)者更加關(guān)注持有成本、區(qū)域便利性、配件質(zhì)量、殘值等后市場(chǎng)服務(wù)問(wèn)題，對(duì)售后服務(wù)支出逐步提高，接受后市場(chǎng)服務(wù)的意愿明顯增強(qiáng)，中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)配件市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)預(yù)測(cè)，2022年行業(yè)整體規(guī)模將超過(guò)8000億元。

如此巨大的市場(chǎng)規(guī)模，長(zhǎng)期以卻來(lái)存在著“信息不對(duì)稱(chēng)”、“信息不透明”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“汽車(chē)配件市場(chǎng)存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題，生產(chǎn)廠(chǎng)家將大量的汽車(chē)后市場(chǎng)配件生產(chǎn)出來(lái)之后，被中間商買(mǎi)斷，之后中間商再貼上自己品牌銷(xiāo)售給消費(fèi)者。”在劉佩文看來(lái)，流通環(huán)節(jié)中不必要的中間商，導(dǎo)致了生產(chǎn)廠(chǎng)家和C端市場(chǎng)不能直接接觸，產(chǎn)品也不可追溯，不利于生產(chǎn)廠(chǎng)家做大做強(qiáng)。

要想鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出，逐步淘汰假冒偽劣，就必須實(shí)現(xiàn)信息的透明，即信息可追溯，讓消費(fèi)者知道生產(chǎn)廠(chǎng)家是誰(shuí)，是由誰(shuí)銷(xiāo)售到市場(chǎng)的。

《管理要求》就著重解決了信息可追溯的問(wèn)題。在配件流通信息內(nèi)容中，為了方便消費(fèi)者對(duì)配件辨識(shí)及配件追溯，同時(shí)為避免增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，便于配件編碼工作普及推行，將配件流通信息內(nèi)容分為基本信息和銷(xiāo)售信息。要求進(jìn)行信息追溯的配件基本信息包括消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)知情的配件種類(lèi)、產(chǎn)品信息和生產(chǎn)商信息。

配件流通信息主要由配件生產(chǎn)商及配件銷(xiāo)售商生成。其中配件生產(chǎn)商生成配件基本信息，按標(biāo)準(zhǔn)的要求提供追溯二維碼，便于配件的溯源防偽;配件銷(xiāo)售商生成銷(xiāo)售信息，在銷(xiāo)售配件時(shí)與購(gòu)買(mǎi)者簽訂銷(xiāo)售合同并另附產(chǎn)品銷(xiāo)售清單，便于消費(fèi)者對(duì)配件流通信息的檢查核對(duì)。

在配件流通信息的使用上，《管理要求》對(duì)配件銷(xiāo)售商、汽車(chē)維修企業(yè)、終端用戶(hù)都提出了要求，從而使配件基本信息能夠無(wú)障礙地溯源，有力地保護(hù)消費(fèi)者，促進(jìn)配件消費(fèi)。

對(duì)配件基本信息追溯的確定依據(jù)是依照全球物品追溯的原則，要求“源頭賦碼”，同時(shí)按市場(chǎng)實(shí)際需求確定追溯的配件品類(lèi)。賦碼就需要先進(jìn)行“編碼”，對(duì)于品類(lèi)繁多的汽車(chē)配件而言，這是一項(xiàng)巨大的工程。因此，從實(shí)際情況出發(fā)，《管理要求》僅要求將汽車(chē)后市場(chǎng)常用的113個(gè)配件品種，通過(guò)追溯二維碼對(duì)配件基本信息進(jìn)行溯源防偽，并按照國(guó)際通行編碼技術(shù)要求編制，配件制造企業(yè)按本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施無(wú)需進(jìn)行重大技術(shù)改造和成本投入即可完成。

宣貫檢測(cè)認(rèn)證同步開(kāi)展

“獨(dú)立后市場(chǎng)配件”有了官方定義，也有了信息追溯管理辦法，但需要讓相關(guān)配件企業(yè)積極參與進(jìn)來(lái)。

為此，相關(guān)政府部門(mén)以及參與編制的有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)將會(huì)采取在全國(guó)多地培訓(xùn)的方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫工作。重點(diǎn)針對(duì)江蘇、浙江、上海、廣東、湖北、山東、吉林、重慶、廣西、湖南等汽車(chē)配件生產(chǎn)基地，按城市逐一宣貫。

企業(yè)參與進(jìn)來(lái)之后，還缺少一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即檢測(cè)認(rèn)證，解決汽車(chē)配件“合格還是不合格、質(zhì)量好還是不好”的問(wèn)題。

為此，有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)發(fā)起成立全國(guó)汽車(chē)配件檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，聯(lián)盟成員單位包括國(guó)家級(jí)汽車(chē)及零部件檢測(cè)認(rèn)證中心、國(guó)家創(chuàng)新中心、科研院所、汽車(chē)保險(xiǎn)公司等。

對(duì)于獨(dú)立后市場(chǎng)的發(fā)展而言，《管理要求》的出臺(tái)及施行意義重大。據(jù)了解，本標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)流通管理的相關(guān)法規(guī)、要求，提升汽車(chē)后市場(chǎng)配件流通信息透明度，推動(dòng)建成相互配套協(xié)調(diào)的配件流通信息追溯體系，重點(diǎn)對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)流通數(shù)量大、安全性要求高、高價(jià)值的部分配件進(jìn)行溯源防偽，使流通信息追溯標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，能夠精準(zhǔn)有效地?cái)U(kuò)大配件的采購(gòu)渠道，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，促進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(張忠岳)